高三政治常识教材分析及高考训练题-政治试题

 

政   治   常   识

第一课   我国的国家制度（上）

〔高考考点〕

上海龙凤1314 shlf1、国家的性质和职能  2、我国的人民民主专政  3、我国的国家职能  4、国家政权的组织形式    5、我国的人民代表大会制度    6、人民代表的法律地位、权利和义务    7、我国的国家结构形式    8、“一国两制”的含义、内容和意义

〔考点内容概述〕

1、国家的性质

上海龙凤1314 shlf（1）国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。国家具有主权、阶级、社会属性。其中，阶级性是国家的根本属性。

（2）国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的阶级性质决定国家性质。

上海龙凤1314 shlf（3）判断国家性质的根本标志是国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策。

2、国家职能

上海龙凤1314 shlf（1）国家职能是指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。

上海龙凤1314 shlf（2）国家职能与国家性质的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。

（3）国家的两种职能，即对内职能和对外职能。对内职能主要有政治统治职能和社会管理职能两个方面；对外职能主要有保卫职能和交往职能两个方面。

3、我国的人民民主专政

上海龙凤1314 shlf（1）我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。我国国家性质的首要标志是工人阶级的领导，阶级基础是工农联盟。

上海龙凤1314 shlf（2）人民民主专政是新型的民主和新型的专政，具有自己的特点和优点。人民民主专政的本质是人民当家作主，具有广泛性和真实性。广泛性体现在民主的主体性、人民享有的民主权利上，真实性体现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；人民民主专政实行大多数人对少数人的专政；在概念表达上直接体现了民主与专政的辩证统一。

（3）社会主义与民主的内在联系：民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，也就没有社会主义现代化。

上海龙凤1314 shlf（4）发展社会主义民主政治：是全面建设小康社会的重要目标，是一个逐步发展的历史过程，最根本的是把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来。

（5）必须坚持人民民主专政：它是我国的立国之本，四项基本原则之一，载入宪法；是现代化建设的政治保证。

（6）人民民主专政的坚强柱石：中国共产党领导下的以中国人民解放军为主体的武装力量。要进一步加强国家政权建设和国防建设，增强国防实力和国家综合国力。

4、我国的国家职能

（1）对内职能主要有四个方面。第一，政治职能，即国家维护政治统治和政治稳定的职能。第二，经济职能，即国家组织经济建设，促进国家发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。第三，文化职能，即国家组织社会主义文化建设的职能。第四，社会公共服务职能，即国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。

上海龙凤1314 shlf（2）对外职能主要有三个方面。第一，防御外放入侵，捍卫国家主权和领土完整。第二，发展国家交流与合作。第三，维护世界和平，促进共同发展。

（3）我国的国家职能是由人民民主专政的国家性质所决定，又反映和维护了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益，体现了我国的国家性质。

5、国家政权的组织形式

（1）政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。

（2）国体与政体的关系：二者是内容和形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。

（3）政体具有一定的相对独立性。由于受各种因素的影响，相同阶级掌握政权的条件下也会采取不同的政体。

（4）当代国家政体的基本类型：君主立宪制和民主共和制。君主立宪制的主要形式是议会制君主立宪制，典型国家是英国。资本主义民主共和制可分为议会制民主共和制和总统制民主共和制。美国是实行总统制民主共和制的典型国家。社会主义国家只能是而且应该是民主共和制，这是由生产资料公有制的经济基础和社会主义国家性质决定的。我国的政权组织形式是人民代表大会制。

6、我国的人民代表大会制

（1）人民代表大会制是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。

（2）人民代表大会制度是我国根本的政治制度。一是它直接体现我国人民民主专政的国家性质；二是建立其他有关国家管理制度的基础。

（3）人民代表大会制度的基本内容：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家政权体系，依法行使各自的职权。

上海龙凤1314 shlf（4）人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。具体体现在人民与人代会的关系；职权的行使及贯彻执行上的责任制。

（5）人民代表大会制度的优越性：第一，有利于保证国家权力体现人民的意志；第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一；第三，有利于保证我国各民族的平等和团结；第四，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。

（6）进一步完善人民代表大会制：完善人大代表的选举；进一步加强人大的立法职能和监督职能；密切人大与群众的联系。

7、人民代表的法律地位、权利和义务

（1）人民代表的产生有两种方式：直接选举（县级及县级以下）；间接选举（县级以上）任期也有两种：乡镇一级任期三年；乡镇以上任期五年。

上海龙凤1314 shlf（2）人民代表的法律地位：人民代表是国家权力机关的组成人员。依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。

（3）人民代表的权利有：发言、表决免责权；提案权；质询权等。

（4）人民代表的义务：遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系群众；接受选民监督。

8、我国的国家结构形式

（1）国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系的构成模式。

（2）国家结构形式的类型：单一制和复合制。单一制国家是由若干行政区域构成的单一主权国家，是世界上大多数国家采用的形式。复合制国家在当代主要采用联邦制的形式，是指由若干成员单位组成的联盟国家。

（3）我国实行单一制的国家结构形式，是由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的。

9、一国两制

（1）含义：是指在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度。

（2）内容：第一，前提和基础是“一国”，即一个中国；第二，两种制度并存，国家的主体是社会主义制度；第三，“一国两制”下的特别行政区，享有高度的自治权。

（3）意义：有利于实现祖国的统一；有利于促进社会主义现代化建设；有利于港、澳、台地区的稳定、繁荣和发展。

（4）台湾问题：坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础；“一国两制”是两岸统一的最佳方式；坚决反对任何旨在制定“台湾独立”“两个中国”“一中一台”的言行；尽最大努力实现祖国的和平统一，但决不承诺放弃使用武力。

[知识联系]

1、掌握与国体有关的几个关系

上海龙凤1314 shlf1）国家性质与国家职能的关系

①国家性质决定国家职能。因为，国家性质是由统治阶级性质决定的，统治阶级为了维护它在经济上的利益和政治上的统治，就要通过国家机构来行使国家职能，维护其经济利益和政治统治。

②国家职能集中反映国家性质。国家行使的职能，总是体现国家的阶级性质，体现统治阶级的利益和意志。国家职能的行使状况直接会影响到统治阶级的阶级统治稳定程度，所以国家职能不仅体现国家的阶级性质，并且对维护阶级的统治具有反作用。

上海龙凤1314 shlf2）国家的国体与政体的关系

①国家的国体决定着政体。国体体现着国家的阶级属性和阶级利益，它构成了国家的阶级内容和基本意志，因此，国体是政体的本质归宿，它决定着特定的统治阶级选择什么样的政权组织形式为其阶级利益服务。

②国家的政体反映着国体。国家的政体，是为特定国体服务的政权组织形式，在实际政治生活中，政体必然适应国体的要求，服务于统治阶级的意志和利益。因此，特定的政体，必然从国家政权形式方面反映和体现国家国体的性质。

③国家政体对于国家国体具有重要作用。适当的健全的政体，对于维护和巩固统治阶级的统治地位。实现其阶级利益的意志，具有十分重要的积极作用。而政体的不适当和不完善，则会妨碍统治阶级意志的实现。

上海龙凤1314 shlf④国家政体具有一定的相对独立性。尽管国体是政体的决定性因素，但是，一国的历史、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等，也在不同程度上影响着国家的政体。因此，在相同性质的阶级掌握政权的条件下，不同的国家也会采取不同的政权组织形式。

3）国体与政党制度的关系

上海龙凤1314 shlf国体决定政党制度，政党制度体现和维护国体。西方资本主义国家的政党制度是由资产阶级专政的国家性质决定的。资本主义国家无论是两党轮流执政，还是多党联合执政，都是资产阶级及其代理人执掌政权，都没有改变资产阶级政权的性质。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，只要由共产党领导和执政，才能巩固国家性质，维护人民当家作主的地位。

4）国体与外交政策的关系

国体决定外交政策，外交政策反映国体。资产阶级专政的国家性质决定了其对外进行掠夺、侵略和扩张，这也是维护资产阶级利益的需要。我国实行人民民主专政，既消除了我国屈从外国侵略、奴役的社会根源，又决定了我国要奉行独立自主的和平外交政策。坚持这一外交政策，有利于我国人民民主专政国家政权的巩固和发展。

2、人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制

1）人民是一个政治概念，包括工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者，拥有社会主义的爱国者，拥有祖国统一的爱国者。我国的一切权力属于人民。

2）人民代表是国家权力机关的组成人员，是民主选举产生，来自人民，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。

3）人民代表大会是由人民代表组成的国家权力机关，它代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。它由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成，全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它。

上海龙凤1314 shlf4）人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。人民代表大会制度以人民代表大会为基石，是我国根本的政治制度。

3、政权、主权、人权的关系

区别：

上海龙凤1314 shlf1）政权是统治阶级实现其对国家的统治的工具。对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家。它侧重于国家的阶级性质，阶级性质是国家政权的根本属性。

上海龙凤1314 shlf2）主权是一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力，它包括管辖权、独立权和自卫权。主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。在国际交往中，侧重于强调国家的主权属性。

上海龙凤1314 shlf3）人权是指公民享有的人身自由和各项民主权利。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政问题。

联系：

1）政权与主权是统一的，主权是国家政权的生命和灵魂，是国家政权存在的最重要因素，失去了主权，也谈不上是完整的国家政权。政权与主权有时也不一样，如我国的港、澳、台地区都有自己的地方政权，但它们都没有主权，都不是主权国家，只是中华人民共和国的地方行政区域。

上海龙凤1314 shlf2）主权与人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权。

4、国家政权组织形式与国家结构形式

（1）区别

国家政权组织形式，既政体，指统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。当代国家政权组织形式有君主立宪制和民主共和制两大类。我国的政权组织形式是人民代表大会制度，属于社会主义民主共和制。

国家结构形式是指国家的整体和部分、中央与地方之间的相互关系。根据国家权力集中的程度不同，当代国家的结构形式可分为单一制和复合制两大类型。我国的国家结构形式属于单一制。

（2）共同点

国家政权组织形式与国家结构形式都是由国家性质决定的，并且反映国家性质。我国的人民代表大会制度这一国家政权组织形式和单一制的国家结构形式，都是由我国人民民主专政的国家性质决定的，并且集中反映了中国无产阶级和劳动人民的意志和利益。

上海龙凤1314 shlf国家政权组织形式和国家结构形式都具有相对独立性，即国家性质相同的国家，可以采用完全不同的政权组织形式、国家结构形式。

上海龙凤1314 shlf5、我国人民民主专政与人民代表大会制度的关系

上海龙凤1314 shlf我国人民民主专政和人民代表大会制度的关系问题，也就是我国的国体和政体的关系问题。

我国是人民民主专政的社会主义国家，这就决定了在我国，只有人民才是国家和社会的主人，即中华人民共和国的一切权力属于人民。国家权力属于谁的问题，是判断国家政权性质的根本标准。国家的一切权力属于人民，首先从国家阶级关系上讲，是人民民主专政，这是就国体而言。其次，在无产阶级领导人民夺得政权以后，如何保护这种权力代表人民，服从人民，为全体人民的利益服务，这就有一个政权组织形式问题，即政体问题。可见，我国人民民主专政的国家性质，决定了人民管理国家政权的组织形式—人民代表大会制度。人民代表大会制度是为适应我国国家政权阶级属性的需要而产生的。国家的性质必然要通过国家的形式表现出来，人民代表大会制度对维护人民民主专政的国家性质起着重要作用。我国人民代表大会制度的长处和优势就在于它符合人民民主专政的政权性质，符合实现中国共产党对国家的领导这一重要原则。

[易混易错知识点]

1、国家、国度与国家制度、国家性质的区别

（1）国度：指政治地理意义上的国家，即国度由人口、领土、政权和主权这些要素构成。

（2）国家：是阶级统治的政治权力机关。阶级性是国家的根本属性。

（3）国家性质即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质。

上海龙凤1314 shlf（4）国家制度，亦称“国家体制”，有广义和狭义之分。广义的国家制度包括国体和政体，狭义的国家制度单指国体。

2、议会制共和制与总统制共和制的异同

上海龙凤1314 shlf（1）不同点：①国家元首的产生办法不同。在议会制共和制下，国家元首由议会选举产生；在总统制共和制下，总统由选民选举产生。②国家元首在国家政治生活中的地位和作用不同。在议会制共和制下，作为国家元首的总统，只拥有虚位，没有实权；在总统制共和制下，总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握行政实权。③国家元首、议会、政府三者之间的关系不同。在议会制共和制下，政府（内阁）由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府及其阁员对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。如果新议会仍然通过对政府的不信任案，政府必须总辞职。在总统制共和制下，政府由当选的总统组织，政府及其阁员对总统负责，不对议会负责。总统不向议会负责，也不能解散议会，议会也不能以不信任案迫使总统辞职，只能在总统或政府成员有违法行为时提出弹劾。

（2）共同点：①两者都是资本主义民主共和制。②两者的国家权力机关和国家元首，都是由选举产生并有一定任期。

3、我国的国家制度如何确保人民当家作主？

（1）我国的国家制度包括国体和政体。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，这是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则。这就从国体上确保了人民当家作主。

（2）我国的政体是人民代表大会制度。人民代表大会制正是人民当家作主这一根本准则的直接体现，实行人民代表大会制度能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨。这就从我国的根本政治制度上确保了人民当家作主权力的实现。

上海龙凤1314 shlf4、关于人民民主专政的几个易混问题

（1）人民民主专政的阶级基础、中国共产党的阶级基础、多党合作的政治基础的区别：

人民民主专政的阶级基础是：工农联盟。

上海龙凤1314 shlf中国共产党的阶级基础是：工人阶级。

上海龙凤1314 shlf多党合作的政治基础是：坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。

上海龙凤1314 shlf（3）我国人民民主专政的特点和社会主义民主的特点。

人民民主专政具有适合我国国情的特点：它具有广泛的社会基础，它直接体现了民主与专政的辩证统一。

我国的社会主义民主具有广泛性和真实性的特点。

5、关于对“国家职能”认识的几个误区

上海龙凤1314 shlf误区一：认为国家对社会经济的管理是任何国家共有的职能，国家管理社会经济具有相同的目的。

简析：国家职能是指国家在实现阶级统治与社会管理中所负有的职责和功能。任何国家都要对社会经济进行管理，以巩固自己的经济基础，保证国家存在和发展所必需的物质条件，但不能据此就认为国家管理社会经济具有相同的目的。因为：国家性质决定国家职能，国家职能服务于统治阶级的利益。资本主义国家管理社会经济，由资本主义国家性质决定，从根本人上完全是维护资产阶级统治的需要。社会主义国家管理社会经济，由社会主义国家性质决定，是为了维护广大人民群众的根本利益。可见，不同国家管理社会经济具有不同的目的。

误区二：国家职能是为全社会服务的。

上海龙凤1314 shlf简析：国家职能是由国家性质决定的，是为统治阶级的根本利益服务的，不可能为全社会服务。国家也有管理经济和社会公共事务的职能。但从根本上说，还是为了维护统治阶级的利益。资产阶级国家的国家职能是为资产阶级的根本利益。资产阶级国家的国家职能是为资产阶级的根本利益服务的，社会主义国家的国家职能是为工人阶级和广大劳动人民谋利益的。

误区三：国家对内职能中政治统治职能是主要职能，社会管理职能居于次要地位。

上海龙凤1314 shlf简析：一般来说，统治职能是国家的主要职能，社会管理职能居于次要地位。同时社会管理职能又是国家实现政治统治职能的基础和条件。但是在不同的社会制度下，在国家和社会发展的不同历史时期，国家这两种职能的性质以及在国家生活中的地位和作用都是不同的。

上海龙凤1314 shlf6、关于人民代表大会制的几个问题

（1）我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的区别

我国的国家制度是人民民主专政和人民代表大会制；我国的根本制度是社会主义制度；我国的根本政治制度是人民代表大会制度；我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；我国的重要政治制度是民族区域自治；

上海龙凤1314 shlf（2）一定要注意区分“人民代表大会制”与“人民代表大会”：前者是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体；后者则是我国人民行使国家权力的机关。

上海龙凤1314 shlf（3）区分“最高权力机关”和“权力机关”：前者在我国指全国人民代表大会；后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

（4）区分“权力机关”与“其他国家机关”：前者指人民代表大会；后者则包括行政机关、检察机关、审判机关（在我国，国务院是最高行政机关）。

上海龙凤1314 shlf（5）区分“人民代表大会制”与“人民民主专政”，前者指我国的政体；后者指我国的国体，并学会用“国体和政体关系”知识加以说明二者的关系。

（6）明确“我国各级人民代表大会的代表的产生办法”的不同：由人民民主选举产生，但有的“直接选举产生”，有的“间接选举产生”。

（7）人民代表大会制度与国家结构形式的关系：共同点即都属于国家形式，都由国家性质、历史特点决定，并为国家性质服务，都有利于人民更好地行使当家作主的权利。不同点为前者是我国的政体，是我国的政权组织形式，直接体现了我国的国体，因而是我国的根本政治制度。后者是指国家的整体与部分，中央与地方之间的相互关系，我国实行单一制国家结构形式。

7、“一国两制”中几个注意的问题

（1）特别行政区高度自治并非完全自治。

上海龙凤1314 shlf（2）香港、澳门是中国恢复行使主权问题，回归前是中英、中葡间谈判问题，回归后是中国的内政，台湾问题一直是我国的内政。

（3）英国、葡萄牙在香港、澳门实行过殖民统治，但香港、澳门不是殖民地，台湾更不存在这个问题。

上海龙凤1314 shlf（4）在“一国两制”下，坚持国家主权统一和坚持特别行政区高度自治权是一致的。

 

 

 

第一课

[能力训练]

一、选择题

国家拟在怒江修建水电站，而一些学者以保护怒江生态系统为由表示反对。为慎重、科学决策，国家发改委邀请联合国、世界银行、专家学者、地方政府、水电企业、原住地居民于2004年10月27日召开研讨会，共谋良策。我国政府坦言：提出问题的声音，可能是贡献最大的声音，欢迎各方利益代表充分发表意见。据此回答1—2题。

上海龙凤1314 shlf1、国家把决策建立在能够反映各方面意见的基础上。由此可见（     ）

A、坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证

B、国家致力于发展人民民主，实行决策民主化

C、民主监督、民主管理是人民民主的具体体现

D、国家尊重和保障人权

2、国家为国事充分听取各方及各利益主体的意见。这说明（     ）

A、政治职能是国家的首要职能

B、国家积极履行社会公共服务职能，为社会发展创造良好的环境

C、国家必须行使经济职能，促进经济发展

上海龙凤1314 shlfD、我国的人民民主具有广泛性和真实性

3、我国有23个省（包括台湾省）、4个中央直辖市、5个自治区和2个特别行政区组成。这表明，我国是（     ）

①实行单一制的国家结构形式   ②由地方行政区域组成的统一的主权国家   ③实行体现国家性质的民主共和制政体   ④实行民主集中制的国家政权组织形式

A、②④   B、①③   C、③④   D、①②

上海龙凤1314 shlf4、政府绩效评估坚持以公民为导向的原则，人民群众的满意度是衡量政府极其重要的指标。把人民群众的满意作为衡量政府绩效的重要指标是因为（     ）

A、我国实行人民代表大会制   B、在我国，国家的一切权力属于人民

C、公民享有广泛、真实的自由和权利    D、公民享有监督权

澳大利亚总理霍华德于2004年10月9日发表电视讲话，宣布以他为首的执政党——自由党和国家党联盟在联邦大选中击败工党，获得大选的胜利。据此回答5—6题。

5、澳大利亚作为“地处东方的西方国家”，对外政策一直有“偏东还是偏西”的选择。澳大利亚的对外政策“偏东还是偏西”是由其（     ）

A、国家利益和国家力量决定的     B、执政党的阶级属性决定的

上海龙凤1314 shlfC、东西方力量的变化决定的       D、全体人民的意志决定的

上海龙凤1314 shlf6、霍华德政府已分别同泰国和新加坡达成自由贸易协定，并且正在准备同中国、马来西亚以及东南亚国家联盟，达成双方自由贸易协定。在安全方面已同9个邻国达成了反恐协议，霍华德政府的上述做法，是在履行国家的（     ）

①政治统治职能   ②保卫职能   ③社会管理职能   ④交往职能

A、①②   B、③④   C、①③   D、②④

2004年12月20