上海龙凤1314 shlf布病防控实施方案（精选5篇）

　　为了确保事情或工作科学有序进行，时常需要预先制定一份周密的方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么你有了解过方案吗？下面是小编帮大家整理的布病防控实施方案（精选5篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　布病防控实施方案1

　　为进一步贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规、《内蒙古自治区布鲁氏菌病防控工作实施方案（20XX-20XX年）》和自治区、包头市关于布鲁氏菌病（以下简称布病）防控的决策部署，建立健全“地方政府属地责任、行业部门监管责任、生产经营者防疫主体责任，各部门协作、全社会共同参与”的综合防治机制，加强我县布病防控工作，切实保护人民群众身体健康，促进畜牧业高质量发展，特制定本实施方案。

　　一、防治现状

上海龙凤1314 shlf　　我县是布病历史老疫区，从20XX年开始，采取免疫、流调、监测、检疫监管、病畜扑杀、消毒灭源、无害化处理等综合措施，取得了阶段性成效。20XX年—20XX年，全县畜间阳性率呈现逐年下降趋势，特别是20XX—20XX年连续3年稳定控制在0.5%以下，人间布病从20XX年的192例下降到20XX年的60例，防控效果明显。从20XX年开始，受羊价上涨等因素影响，一些原来进城务工人员也返乡养羊，全县羊存栏量明显上升。加之养殖户防护意识不强、消毒没有完全到位、防控经费投入不足、活畜调运监管不到位、动物防疫执法力度较弱、检测出的阳性羊不能及时扑杀等诸多因素，布病疫情出现反弹，20XX年，全县人间布病网报病例为369例，较20XX年增加309例，上升幅度为515%。

　　20XX年1—9月份，全县人间布病网报病例813例，人间病例出现较大反弹，为20XX年以来最高病例数，较20XX年同期网报病例（340例）增加473人，同比上升139.12%。畜间个体阳性率稳定，但群体阳性率升高，防控形势依然复杂严峻。

　　二、总体目标

　　通过采取因地制宜、人畜同步、分类管理、统筹推进的防控策略，加强动物免疫、消毒、监测、检疫监管、病患施治、宣传干预等综合性防控措施，探索形成适合我县实际的布病综合防治模式。到20XX年，全县畜间布病疫情达到控制标准，人间布病发病率控制在40/10万以下。

　　畜间布病防控目标：

　　1、布病个体阳性率控制在0.5%以下；

上海龙凤1314 shlf　　2、免疫地区群体免疫密度常年保持在90%以上，应免密度达到100%;

上海龙凤1314 shlf　　3、主动监测数量不少于存栏牲畜的1%。

上海龙凤1314 shlf　　人间布病防控目标：

　　1、急性布病患者的规范治疗率达到95%以上，治愈率达到85%以上；

上海龙凤1314 shlf　　2、宣传教育的村覆盖率达到100%，行为干预的覆盖率达到80%以上；

上海龙凤1314 shlf　　3、重点职业人群布病防治知识知晓率达到90%以上；

　　4、三年内人间布病发生率控制到40/10万以下。

　　三、防控措施

　　（一）畜间布病防控

　　1、落实属地责任。按照自治区、包头市有关要求，进一步完善布病防控工作机制，明确县、镇两级政府及有关部门主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的防疫责任制，充分调动各镇、村和有关部门工作力量，最大限度形成布病防控工作合力。

上海龙凤1314 shlf　　2、抓好布病强制免疫。各镇按照《固阳县布病免疫计划》，一年进行2次布病免疫，春防时对羔羊进行免疫，秋季对所有存栏牛羊进行免疫，对3—8月龄奶牛免疫，对肉牛和羊采取灌服免疫的方式进行，达到应免尽免。种公畜和8个月以上奶牛不进行免疫。各镇具体负责防疫员的管理和组织实施免疫，村委会配合，并对基层防疫员免疫情况进行考核。县农牧局负责所需疫苗使用计划和申报，对免疫过程进行技术指导，并对各镇免疫情况进行监督管理。鼓励第三方社会化服务组织参与布病免疫等防控工作。

上海龙凤1314 shlf　　3、开展流行病学调查和风险评估。各镇按照《固阳县流行病学调查方案》要求，定期组织开展畜间布病常规流调。一是对每月出现的人间新发病例及时开展流行病学调查。二是结合春秋两次重大动物疫病集中免疫和日常监管，对所有存栏牛羊进行流行病学调查，全面掌握本地区畜间布病流行情况。三是从外地调入的牛羊及时开展流行病学调查，了解输出地布病疫情、免疫等情况。

　　县农牧局在流行病学调查分析的基础上，结合畜间阳性率、人间病例等因素，确定布病防控重点乡镇、重点村（户），采取有针对性的防控措施。并要充分利用动物养殖基础信息、流行病学调查数据，结合信息的内在联系，对辖区内免疫状况、疫情动态和疫病流行风险进行风险评估和预警预报。

上海龙凤1314 shlf　　4、强化布病监测和阳性畜扑杀。各镇按照《固阳县畜间布病监测方案》要求，严格落实监测工作任务，组织采血、分离血清，并对血清进行检测。县农牧局对乡镇检出的阳性样品进行复检。

　　对种公畜、布病病人饲养的羊及与其混群饲养的羊、监测发现的阳性羊及与其混群饲养的羊、经流行病学调查有流产症状的羊100%进行检测。根据流调和监测结果，对已确定的重点区域、重点村（户）和污染面大的地区要以整村推进的方式实施全面监测。对其它羊全部按自治区要求的比例进行监测。

　　对监测出的阳性畜要当日进行扑杀和无害化处理，并对疫点和无害化处理场所进行规范处置，确保“检的出，杀得了”。

上海龙凤1314 shlf　　县农牧局对扑杀工作提供技术指导，协调拨付布病采血工作经费和扑杀补贴经费。疫点处置后，要组织专家对每个疫点处置情况进行评估。并连续进行两年疫点回访和监测，经检测无阳性畜可认定为该疫点拔除。

　　5、加强检疫和调运监管。要严格落实动物检疫申报、落地报告制度，进一步明确调运管理措施，加强对易感动物、种畜、奶畜、育肥场、贩运交易等关键环节的监管。加强对跨省、跨盟市、跨旗县调入用于饲养的易感动物的监管，严禁易感动物从高风险区向低风险区流动。凡是从外省进入我县的布病易感动物必须携带有效的检疫合格证明及有资质实验室出具的布病检测合格报告。自治区内跨盟市调入我县的布病易感动物（牛、羊）必须携带有效的检疫合格证明，免疫地区免疫时间6个月内的需附有免疫证明，免疫时间超过6个月以及非免疫地区需附有资质实验室出具的布病监测证明。

　　加强调运车辆及贩运经纪人的监管，对贩运经纪人和牛羊调运车辆实施备案管理。健全和完善违规调运举报奖励制度，公布举报电话，对举报非法调运的给予奖励。县、镇相关执法部门要进一步加强对违规调运的执法检查和举报核查，一经发现从严处罚，严防疫情跨区域传播。

上海龙凤1314 shlf　　6、做好消毒灭源工作。县农牧局负责消毒药品的调拔，并对消毒工作进行技术指导。各镇具体组织实施每年春秋两次集中消毒灭源工作，有针对性地对近3年来的所有布病疫点、规模养殖场（户）及经流调发现的重点区域、重点场所按技术规范要求全部进行集中消毒。消毒要根据实际情况使用大小型机械车辆，对圈舍、用具、院落、道路及其他污染场所和设施设备进行彻底清洗，非硬化地面、土地浸透不少于3厘米，确保消毒效果。

　　加强日常消毒，教育引导广大农牧民、养殖场（户），对圈舍、用具、院落、活动场所等进行经常性消毒。

　　7、强化宣传培训。农牧局及各镇要制订全年宣传和培训计划，加大对从事养殖、屠宰、加工、重点人群的布病防控知识宣传力度。通过电视媒体、发放宣传单、张贴宣传画、大喇叭广播以及入村入户宣传宣讲等多种方式，广泛宣传布病防控常识及《动物防疫法》等有关法律常识，开展对养殖户的培训与宣传工作，使群众防控意识和防控能力不断提高。同时，组织防疫人员开展流行病学调查、监测诊断、免疫、检测、消毒、检疫监管、个人防护等专业技术培训，提高业务技能和自我保护能力。

上海龙凤1314 shlf　　8、加大经费投入。县政府应整合资金，用于布病防疫物资储备，及时补充短缺防疫物资，保证防疫物资种类齐全、数量充足，切实做到有备无患。同时提高布病羊补杀标准，进一步减少农户损失。

　　（二）人间布病防控措施

上海龙凤1314 shlf　　1、加大宣传教育。县卫健委牵头组织开展布病防控宣传教育，采取传统宣传和微信、短视频等新媒体宣传等方式相结合，广泛宣传布病的危害和预防措施，要切实完成人间布病防控宣传教育和知晓率等任务目标，开展专项布病防治知识的宣传教育，提高自我防护意识。县卫健委要组织有关机构要针对有疑似布病症状和流行病学史的患者开展宣传教育，督促其及时到定点医疗机构就诊，进行规范化的诊断治疗，减少因诊治延误而导致慢性化的发生，督促其及时到定点医疗机构就诊，进行规范化的诊断治疗，减少因诊治延误而导致慢性化的发生。

　　2、加强专业人员培训。县卫健委要对辖区内的从事布病临床诊断、治疗和参与治疗督导的卫生院（社区卫生服务站）和村卫生室医生开展培训，每年至少1次，培训内容至少包括布病诊断、治疗和督导管理等。

　　3、实施行为干预。县卫健委实行“网格化”管理，对农牧民养殖户开展布病健康干预，发放行为干预包，在生产活动中加强个人防护措施，切断布病传播途径。建立重点人群健康档案,在上岗前进行健康体检和危险行为的干预，切实改变农牧民人畜共舍、徒手接羔、饮用或食用生乳及未熟肉食、接触污染物不洗手进食等不良生活习惯。建立重点职业人群健康监护制度,定期开展健康监护，减少布病感染机会。行为干预每年至少要覆盖到80%的镇，每个镇至少要覆盖到80%的行政村。

　　4、开展监测检测。县卫健委要按照《全国布鲁氏菌病监测方案》要求，在规范开展布病监测工作的基础上，扩大监测范围和监测数量。每年调查重点职业从业人员1200人,血清学检测800人份。县卫健委要组织针对重点职业人群，尤其确诊、疑似布病和流行病学相关人群开展专项调查工作，以分析不同人群的风险因素、感染途径、知晓情况和流行趋势。对新发现布病患者进行布病流行病学调查，经流行病学分析，确因养殖牛羊致病的，将相关情况移交县农牧局。

　　5、强化诊疗管理。充分发挥疾控机构、定点医疗机构和基层医疗卫生机构三级防治网络优势，推进“防、治、管”三位一体无缝衔接。加强急性期布病患者诊断、报告管理，各级各类医疗机构发现疑似布病患者后，要及时转诊到当地定点医疗机构或疾控机构进行确诊。对确诊的布病患者,要按照要求及时进行网络直报，不得瞒报、迟报、漏报。各级定点医疗机构对确诊的布病患者要按照国家新版《布鲁氏菌病诊疗及防控手册》推荐的治疗原则和方案进行规范治疗，提高治愈率,降低慢性化率。疾控机构要指导基层医疗卫生机构落实患者居家治疗期间的跟踪随访和督导用药等措施。

　　6、提高医保水平。我县要根据当地疫情、地理交通、人口等因素确定1家定点医疗机构，加强能力建设，改善诊疗条件，完善布病实验室检查项目，为布病患者提供规范的诊疗服务。将布病患者纳入门诊特慢病管理范畴，以减轻患者的经济负担，避免因病致贫、因病返贫现象的发生。

　　四、保障措施

　　（一）组织保障

上海龙凤1314 shlf　　为了确保固阳县布病防控工作的有效推进，确保完成各项工作目标和任务，成立固阳县布病防控工作领导小组，其人员组成及工作职责如下：

　　组 长：

　　副 组 长：

　　成 员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在县农牧局，办公室主任由吴永宽同志兼任，副主任由侯林君、孙玥芳、高照兼任。具体负责技术指导、行政执法、协调、督查、通报等工作。相关部门职责如下：

　　农牧局：负责阳性羊扑杀现场技术指导；防控期间做好免疫、消毒技术指导服务和防控措施落实的督促检查工作，对检查中发现的问题及时反馈和研究解决；做好调运车辆备案工作，对“三无”手续的按要求做出相应处理；按照职责权限做好镇政府、其它部门移交的有关违法调运等案件的立案查处工作；做好活畜调入相关检疫手续的核查工作。

上海龙凤1314 shlf　　镇政府：负责阳性羊的现场确认、隔离监管、拉运及无害化处理工作。在确认及拉运阳性羊过程中出现群众不配合等情况由镇执法局、镇派出所负责处理；安排专人组织免疫工作，由村委会配合包片防疫员做好辖区内的牛羊免疫，对拒绝免疫的养殖场（户）由镇政府负责协调解决，对拒不免疫的由镇派出所、镇执法局负责解决；负责做好宣传标语的制作、张贴、大喇叭广播以及入村入户的具体宣传工作，确保宣传范围及质量；负责辖区内活畜交易场所、育肥羊户及其它养殖场（户）的调入、调出日常监管工作。安排专人做好流动商贩的监管工作，一经发现，立即上报镇兽医部门查验相关调运手续，对“三无”手续立即上报县农牧局综合执法大队；做好防控期间免疫、监测、消毒的日常监督及集中检查工作，确保各项防控措施全部落实到位。

上海龙凤1314 shlf　　卫健委：负责做好疫区内高危人群防护、人间疫情监测和健康教育工作，及时掌握反馈疫情动态，并按程序向相关部门通报人间布病情况。

上海龙凤1314 shlf　　财政局：负责提供布病防控必要的经费。

　　公安局（派出所）：全程参与镇布病羊扑杀工作；做好扑杀现场的封锁、安全保卫和社会治安管理等工作，确保社会稳定。

上海龙凤1314 shlf　　交通交管部门：协助对拉运羊的车辆开展检查工作，对涉及羊及其产品的车辆进行告知，并督促其到农牧局进行备案。

　　民政局：要发挥部门职责，对因患布病返贫人员及时进行救助。

　　林草局：负责布病羊扑杀场地涉及占用林草地的协调工作。

　　宣传部：做好政策宣传和动员工作，使养殖户认识到布病的危害及防控的重要性，掌握防控知识，达到群防群控的目的。

上海龙凤1314 shlf　　司法局：负责布病相关法律的普法宣传工作，做到让广大养殖户知法、懂法，履行好养殖户的职责。

　　市场监督管理局：负责肉羊屠宰后上市行为的监管。

上海龙凤1314 shlf　　乡村振兴局：做好防返贫监测动态管理工作，防止养殖户因疫病返贫。

　　（二）措施保障

　　1、加强组织领导。切实落实镇政府属地管理责任、部门监管责任和从业者主体责任。各乡镇政府要加强对布病防控工作的组织领导，实施目标考核管理，巩固和加强基层队伍建设。县农牧局、卫健委要切实担负起本地区防控工作的组织实施、技术指导、督查通报、考核评估等管理工作，各乡镇要积极协调、配合并组织村委推进本行政区域内饲养动物的单位和个人做好免疫监测、消毒灭源、调运监管等防控工作，形成工作合力，确保各项防控措施落地见效。

上海龙凤1314 shlf　　2、加大经费投入。在国家、自治区、包头市财政投入的基础上，按照分级负责的原则，县财政局每年要根据疫情状况和防治工作需求，足额安排并按时拨付布病防控专项资金，以保障布病强制免疫、监测流调、疫情处置、消毒灭源、产地检疫、健康教育、行为干预、人员培训、实验室设备试剂及防护用品补充、效果调查评估等工作。推进奶牛、肉牛和肉羊保险，将布病扑杀纳入政策性农业保险范畴，保障防控工作顺利开展。

　　3、强化联防联控。县农牧局和卫健委要建立布病联防联控工作机制，每季度开展联席会议，联合成立防治工作协调小组，加强信息系统共享，共同研究采取防控策略。实行“互联网＋监管”，用信息化、智能化、大数据等手段提高监管效率和水平。探索建立疫情联合溯源处置制度，统筹推进，共同开展布病防控宣传、督导调研、评估和暴发疫情的核查与处置工作，充分发挥联防联控机制作用，部门间要各司其职、密切配合，把布病防控各项政策举措不折不扣落到实处。

　　4、加强督导评估。县人民政府监察室、农牧局、卫健委要加强督促指导，定期或不定期组织开展本地区布病防控工作的督导和评估，及时发现问题及时解决，加强统筹协调，推动工作落实，对全县布病防控工作每年开展2次综合评估检查，检查财政局、农牧局、卫健委、各乡镇对本方案相关要求的落实情况和相关部门的配合情况，及时发现问题，并将检查结果进行全旗通报。检查中发现不重视、不落实、不担当、不作为、慢作为等问题，对相关责任人要进行约谈，因以上问题导致疫情蔓延造成重大损失的，将追究责任。

　　布病防控实施方案2

　　为推进全旗畜间布病防控工作的有效实施，现就关于《正镶白旗20XX年畜间布病防控工作方案》白政办发〔20XX〕17号文件的出台背景、要求目标、相关工作、政策支持、保障措施等问题做出如下解读。

　　一、背景及意义

　　布病是由布鲁氏菌引起的人畜共患传染病，严重危害人民身体健康、畜牧业健康发展和畜产品安全卫生。国家、自治区、盟、旗高度重视布病防控工作。我旗近年布病防控形势十分严峻，为确保有效遏制布病疫情反弹势头，尽早达到畜间布病控制标准，根据上级行政业务部门布病防控工作要求，特印发了《正镶白旗20XX年畜间布病防控工作方案》通知，旗直各有关单位、各苏木镇和嘎查村要提高政治站位，认清形势，进一步加大领导力度，责任落实到位、组织安排到位、队伍建设到位、综合措施到位、工作经费到位、考核问责到位。按照自治区、盟和旗政府的统一安排部署，脚踏实地，认真做好辖区内畜间布病防控工作。

　　二、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神，以人民健康为中心，坚持预防为主防治方针，强化组织领导，保障动物防疫经费，落实各项防控措施，坚决遏制布病疫情上升态势，为保障畜牧业高质量发展和公共卫生安全奠定坚实基础。

　　三、方案目标

　　按照“预防为主”的方针，提升畜间布病监测预警能力、易感动物移动监管和疫情处置能力，坚持依法科学防控，建立和完善“政府领导、部门协作、全社会共同参与”的防控机制，采取“人病兽防　关口前移”的防控策略，做到依法防控、科学防控。20XX年畜间布病个体阳性率控制在0.5%以下；群体免疫密度保持在90%以上，应免密度达到100%；主动监测数量不少于存栏数的1%;疫点得到规范处置；布病无疫小区建设和动物疫病净化场建设取得新成效。

　　四、主要内容

上海龙凤1314 shlf　　本工作方案包括：流行病学调查工作（双向流行病学调查和专项流行病学调查）、监测工作（种公畜检测、溯源检测、奶牛两病检测、引进畜检测、双向流调畜检测等）、阳性畜的扑杀、强制免疫工作（A19和S2）、集中消毒灭源工作、加强动物卫生监管、布病无疫小区和动物疫病净化场建设工作和宣传培训。

　　五、政策支撑

上海龙凤1314 shlf　　国家制定了《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》；农业农村部发布了《畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（20XX-20XX年）》；自治区发布了《内蒙古自治区布鲁氏菌病防控工作实施方案(20XX-20XX 年)》；锡盟下发了《锡林郭勒盟布鲁氏菌病防控工作实施方案(20XX-20XX年)》，《锡林郭勒盟20XX年畜间布病防控工作方案》，《20XX年锡林郭勒盟兽医工作要点》等年度工作计划等相关文件及要求执行的同时，依托旗财政给予相应政策扶持。

　　六、保障措施

　　(一)强化组织保障。重大动物疫病特别是人畜共患传染病防控工作，事关全旗畜牧业健康发展、广大人民群众身体健康和公共卫生安全。各苏木镇和有关单位要站在对全旗人民群众生命安全和身体健康负责、对经济社会发展负责、对公共卫生安全负责的高度，扎实做好重大动物疫病特别是布病的防控工作，层层传导压力、压实责任。要严格落实动物防疫属地管理、部门监管和从业者主体责任，各苏木镇人民政府是布病防控工作的责任主体，行政主要领导为第一责任人，分管领导是直接责任人。苏木镇政府要组织本行政区域内饲养动物的单位和养殖户做好免疫监测、消毒灭源、调运监管等防控工作。旗农科局负责动物疫病防控工作的组织实施、技术指导、督查通报、考核评估等管理工作，确保各项防控措施落地见效。要依法督促落实养殖、贩运、交易、屠宰、加工等从业者动物防疫主体责任，切实提高从业者动物疫病防控能力。

　　(二) 保障经费投入。按照《锡林郭勒盟20XX年畜间布病防控工作方案》、《锡林郭勒盟布鲁氏菌病阳性畜扑杀补助资金管理办法（试行）》要求，加大畜间布病防控经费投入力度，我旗畜间布病防控工作经费，在国家、自治区、盟主体投入下，旗级要及时足额予以配套，并纳入年度财政预算，农科部门要科学测算，确保经费满足工作需要，并保证及时足额到位。根据疫情防控工作需求，安排布病防控专项资金，以保障强制免疫、监测流调、疫情处置、消毒灭源、人员培训、实验室设备试剂及防护用品补充、效果调查评估等工作。落实阳性畜扑杀补贴政策。采血检测工作进行补贴，采血牛10元/头，采血羊3元/只。

　　(三)强化联防联控保障。布病是人畜共患传染病，其防控工作涉及面广、工作量大、执行难度高，必须在旗、苏木镇两级人民政府的统一领导下，多部门密切配合与协作。旗农科部门和卫健部门要加强协调，本着“统一规划、各负其责、统一行动、同级协作、信息互通、资源共享”的原则，健全布病防控工作合作机制，建立疫情信息共享机制和例会制度，共同研判防控策略，有效处理人畜间疫情；旗、苏木镇要组织做好人间布病防控知识的宣传培训，强化各类从业人员的自我防护，降低人间感染率。财政部门、公安部门、市场监督部门、交通运输部门、编制人事劳动部门各司其职，做好相应工作。

　　（四）开展专项检查。旗农科局牵头对全旗布病免疫工作进行专项检查，重点检查只发苗不免疫、调入牲畜不报告、不补免等行为，确保免疫密度和质量。

上海龙凤1314 shlf　　（五）加强督导评估。各部门、苏木镇要加强督促指导工作，定期或不定期组织开展本地区布病防控工作的督导和评估，发现问题及时解决，加强统筹协调，推动工作落实。旗政府将组织有关部门对全旗年度布病防控工作进行综合评估，抽查各地工作落实情况，并将评估结果进行通报。

　　布病防控实施方案3

　　布鲁氏菌病（以下简称“布病”）是由布鲁氏菌属细菌感染引起的人畜共患传染病，是当前我国重点防控的人畜共患传染病之一。为加强畜间布病防控，降低流行率和传播风险，促进畜牧业高质量发展，维护人民群众身体健康，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

上海龙凤1314 shlf　　贯彻习近平总书记关于加强国家生物安全风险防控和治理体系建设指示精神，坚持人民至上、生命至上，实行积极防御、系统治理，有效控制传染源、阻断传播途径、提高抗病能力，切实做好布病源头防控工作，维护畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全。

　　（二）基本原则

　　——源头防控，突出重点。坚持人病兽防、关口前移，重点抓好种牛、种羊、奶牛、奶山羊和肉羊的布病防控，统筹抓好肉牛、猪、鹿、骆驼和犬等其他易感动物的布病防控，切实降低流行率，有效防范传播风险。

　　——因地制宜，综合施策。坚持一地一策，根据各地布病流行形势，以县为基本单位连片推进布病防控，免疫区以实施持续免疫为主，非免疫区以实施持续监测剔除为主，有效落实各项基础性、综合性防控措施。

　　——技术创新，强化支撑。坚持科技引领，推动畜间布病快速鉴别诊断技术和防控模式创新应用，加强基层防控能力建设，统筹利用国家兽医实验室、疫控机构、科研教学单位、龙头企业等技术力量，不断提高布病防控技术支撑水平。

上海龙凤1314 shlf　　——健全机制，持续推进。坚持夯实基础，不断强化基层动物防疫体系建设，压实属地管理、部门监管和生产经营者主体责任，注重布病防控与各项支持政策相衔接，构建系统化、规范化、长效化政策制度和工作推进机制。

　　（三）主要目标

　　总体目标：到20XX年，全国畜间布病总体流行率有效降低，牛羊群体健康水平明显提高，个体阳性率控制在0.4%以下，群体阳性率控制在7%以下。

上海龙凤1314 shlf　　免疫指标：布病强制免疫工作有效开展，免疫地区免疫密度常年保持在90%以上，免疫建档率100%，免疫奶牛场备案率100%，免疫评价工作开展率100%。

上海龙凤1314 shlf　　净化指标：布病净化和无疫小区建设工作扎实推进，内蒙古20%以上，辽宁、四川、陕西、甘肃、新疆50%以上，其他省份80%以上的牛羊种畜场（站）建成省级或国家级布病净化场、无疫小区；各省份30%以上的规模奶牛场达到净化或无疫标准；平均每省份每年建成3个以上（含3个）省级或国家级布病净化场、无疫小区。

　　宣传培训指标：从事养殖、运输、屠宰、加工等相关重点职业人群的布病防治知识知晓率达90%以上，基层动物防疫检疫人员的布病防治知识普及覆盖面达95%以上。

　　能力建设指标：90%以上的县级动物疫病预防控制机构具备开展布病血清学确诊检测能力；河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等重点省份省级和市级动物疫病预防控制机构，年度采样监测覆盖100%的牛羊调出大县和牛羊养殖大县（各省份自行确定养殖大县名单）。

　　二、重点任务

上海龙凤1314 shlf　　（一）监测排查。各地按照监测计划要求加强布病日常监测，根据流行程度确定监测数量和频次，扩大覆盖面，及早发现并剔除阳性个体。建立日常排查制度，对调入牛羊、引起人感染布病和高流产率畜群以及其他可疑情况，及时开展排查、隔离、采样、检测和报告等工作。对阳性场群，有针对性地持续开展全群跟踪监测，确保覆盖区域内所有存在阳性个体和造成人感染情况的场群。

上海龙凤1314 shlf　　（二）强制免疫。制定完善本省份布病强制免疫计划，扎实做好牛羊场群免疫工作，强化备案管理，健全免疫档案，开展免疫评价，确保免疫密度和效果，提升群体抵抗力，切实打牢布病防控基础。指导地方和养殖场户按照《家畜布鲁氏菌病防治技术规范》要求开展强制免疫，加强重点区域和场户免疫情况监督抽检。支持和引导第三方社会化服务组织参与布病免疫等防疫工作。

　　（三）消毒灭源。定期集中组织开展牛羊养殖、运输、屠宰、无害化处理等关键场所和环节“大清洗、大消毒”专项行动，有效消灭传染源。指导牛羊养殖场、屠宰场等场所建立健全生物安全管理制度，强化人员、物流隔离和消毒措施，及时对污染的场所、用具、物品进行彻底清洗，不断提高生物安全水平。

上海龙凤1314 shlf　　（四）净化无疫。按照《农业农村部关于推进动物疫病净化工作的意见》等文件要求，以种畜场、奶畜场和规模牛羊场为重点，全面开展布病净化场和无疫小区建设，每年建成评估一批高水平的布病净化场和无疫小区。优先支持国家级牛羊养殖标准化示范场、休闲观光牧场等开展布病净化。鼓励具备条件的地区和企业，开展连片净化和无疫小区建设，通过以点带面，逐步推开，全面提升养殖环节布病防控能力和区域布病综合防控水平。

　　（五）检疫监督。建立防疫检疫工作联动机制，推动监测排查、强制免疫等情况与检疫申报有效衔接。利用“牧运通”等信息化载体和手段，深入推行智慧检疫，实现检疫监督全链条信息闭环管理。规范检疫出证，强化检疫监管，监督养殖主体和贩运人严格落实动物检疫申报、落地报告制度，实现动物调运启运地、途经地、目的地全程可追溯。有序推进牛羊集中或定点屠宰，强化检疫检验，建立牛羊及其产品进出台账，记录来源和流向，确保可追溯。

　　（六）调运监管。全面实施畜禽运输车辆和人员备案制度，充分发挥动物防疫指定通道作用，加强活畜跨区域调运监管，防止畜间布病跨区域传播。按照农业农村部公告第2号要求，除布病无疫区、无疫小区、净化场，以及用于屠宰和种用乳用外，跨省调运活畜时，禁止布病易感动物从高风险区域（免疫区）向低风险区域（非免疫区）调运。切实理顺地方行业监管和农业综合执法关系，推进行刑衔接，加大对违法违规调运行为的打击力度。

　　（七）疫情处置。严格按照《家畜布鲁氏菌病防治技术规范》要求处置疫情，对发病和监测阳性动物进行扑杀，对同群动物进行隔离监测，对病畜圈舍环境、集中放牧区域、被污染的场地等进行规范消毒，对扑杀动物、流产物、被污染物等进行无害化处理。对阳性率较高的场群，应及时剔除阳性动物、开展免疫或整群淘汰。在确保生物安全的前提下，积极稳妥探索开展阳性动物集中无害化处理和资源化利用试点。

　　（八）宣传培训。会同卫生健康、林草等有关部门利用多种手段进行布病防治政策和措施宣传，科普布病防治知识。对消费群体，倡导养成健康消费习惯，不食用未加热成熟的牛羊肉，不饮用未消毒杀菌的生奶。对从事养殖、运输、屠宰、加工等重点人群开展专门宣传，不断强化防范意识，指导做好消毒、隔离等防护措施。对动物防疫检疫人员，组织开展集中培训，熟练掌握布病疫苗接种和防护用品使用要领，确保操作规范，防护到位。

　　（九）效果评估。省级农业农村部门要定期对辖区内布病防控效果进行评估，根据评估结果及时调整防控策略和措施。定期开展畜间布病流行病学调查，掌握本地区布病疫情发生规律、流行趋势和风险因素，对免疫状况、调运情况、流行动态和监测结果进行汇总分析，及时对疫情进行预警。对布病防控措施落实不到位、防控效果较差的地区，及时予以通报、督促抓好整改，对防控成效突出的单位和个人进行表彰。

　　三、保障措施

上海龙凤1314 shlf　　（一）强化组织指导。各地要健全工作机制，压实属地管理责任，成立由农业农村部门牵头的畜间布病防控领导小组，加强组织领导和统筹协调，分解目标任务，强化督促指导，确保各项防控措施落地见效。农业农村部将结合春秋防检查，定期调度和通报有关情况，并将结果与动物防疫补助等项目经费分配挂钩。

　　（二）强化经费保障。各地要将畜间布病防控所需经费纳入本级财政预算，合理安排和使用中央财政动物防疫补助经费，重点保障强制免疫、监测净化、消毒灭源、宣传培训、评估指导等工作需要。将布病防控与畜牧业发展支持政策结合，在统筹安排涉农涉牧项目资金时，优先支持开展布病防控相关工作，对通过评估的布病无疫区、无疫小区和净化场进行先建后补、以奖代补。积极探索开展奶牛布病保险，作为强制扑杀补助的有效补充。

　　（三）强化技术支持。中国动物疫病预防控制中心要做好布病疫情监测、强制免疫指导、防控技术推广服务和防控效果评估。布病国家参考实验室、专业实验室和其他国家兽医实验室要深入开展布病诊断技术及疫苗免疫程序和效果研究，在快速鉴别诊断技术、试剂和疫苗研发方面取得突破。各地农业农村部门要组建布病防控技术专家团队，建立防控专家咨询机制，定期组织开展疫情风险研判；组建布病防控应急专业队伍，加强技术人员培养，提高防治水平和服务能力。

　　（四）强化措施联动。各级农业农村部门要积极与卫生健康、林草、市场监管、公安等相关部门协调，建立联防联控机制和联席会议制度，加强工作交流，强化疫情会商、信息沟通、措施联动。建立疫情联合调查和处置机制，定期对布病防治工作情况进行巡查检查，发现问题及时解决，有效推动各项工作开展。

　　（五）强化进展反馈。各地要根据本方案细化各项措施，制定本省份布病防控行动方案，确定并公开免疫县、免疫奶牛场名单，于今年7月30日前将行动方案、免疫县和免疫奶牛场名单报农业农村部畜牧兽医局备案。每年1月底前，将上一年度布病防控工作进展情况报农业农村部畜牧兽医局，免疫县、免疫奶牛场名单变化情况一同报送。

　　布病防控实施方案4

上海龙凤1314 shlf　　近年来，宁夏及我市人间畜间布鲁氏菌病（以下简称“布病”）病例逐年增加，流行范围不断扩大，疫情区域呈扩散趋势，防治形势十分严峻。为有效控制布病，维护人民群众身体健康，促进畜牧业健康发展，结合我市实际，制定本方案。

　　一、防治现状

　　布病是由布鲁氏菌属细菌引起牛、羊、猪、鹿、犬等哺乳动物和人类共患的一种传染病，是《中华人民共和国传染病防治法》规定管理的乙类传染病，是《中华人民共和国动物防疫法》规定管理的二类动物疫病。带菌动物是主要传染源，动物消化道、呼吸道、生殖道是主要感染途径。人间布病是通过接触病畜及其产品或污染物而感染。近年来，随着我国家畜饲养量不断增加，动物及其产品流通频繁，部分地区布病呈持续上升势头，全国内地31个省（市、自治区）均有人畜间病例报告。上世纪80 年代，宁夏以县为单位达到国家“布病控制区”标准，20XX年宁夏重现人间布病现症病例，疫情不断蔓延，到20XX年病例报告扩大到22个县（市、区），报告发病率由20XX年的 0.02/10 万逐年上升到20XX年的 42.24/10万， 20XX年 1-9月份报告发病率达60.30/10 万。按照国家布病流行区划分标准，我区 22 个县（市、区）均为一类流行区（发病率＞1/10 万）。石嘴山市自20XX年以来，布病发病呈现增长趋势，尤其是20XX -20XX年，报告发病增长明显，20XX年全市报告发病555例，报告发病率为73.86/10万，比20XX年报告发病250例增长122.0%。病例主要分布在平罗县，20XX年平罗县报告332例，占总报告病例数的59.82%；惠农区（122例）次之；大武口区（101例）最低。我区布病防治形势严峻，已严重危害人民身体健康和公共卫生安全，严重影响畜牧业生产，防治任务十分艰巨。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，牢固树立新发展理念，着眼我区经济社会发展大局，将布病防治工作与乡村振兴战略、健康宁夏建设紧密结合，与推进重大产业紧密衔接，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，综合施策，切实做好布病“防、治、管”，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽石嘴山提供有力支撑。

　　（二）防治原则和策略。坚持预防为主的方针，坚持依法防治、科学防治原则。采取因地制宜、分区防控、人畜同步、区域联防、统筹推进的防治策略。

　　（三）工作目标。到20XX年，健全“政府主导、部门协作、全社会共同参与”的布病防治机制，全面落实人间与畜间综合防控措施，全市人间与畜间布病疫情得到有效遏制，人间布病发病率大幅下降。

　　1.防治效果指标。

上海龙凤1314 shlf　　（1）人群发病率。以县为单位人群发病率，A 类县（区）环比每年下降60%以上，B类县（区）环比每年下降40%以上（A、B 类县（区）划分标准详见附件3）。

　　（2）急性期患者治愈率。急性期患者治愈率达到95%及以上。

上海龙凤1314 shlf　　（3）高危人群血清抗体阳性率。以县为单位高危人群布鲁氏菌血清抗体阳性率A类县（区）控制在5%及以下，B类县（区）控制在3%及以下。

上海龙凤1314 shlf　　（4）暴发疫情处置率。严防暴发疫情的出现，发生暴发疫情及时处置率达到100%。

　　（5）牛羊布鲁氏菌阳性率。牛、羊布鲁氏菌阳性率控制在1%以下。

　　（6）布鲁氏菌阳性牛羊淘汰率。布鲁氏菌阳性牛羊做无害化处理，淘汰率达到100%。

上海龙凤1314 shlf　　2.防治工作过程评价项目。

　　（1）检测诊断。市、县级动物疾病预防控制机构具备开展布病血清学检测能力；基层医疗卫生机构具备对布病初筛检测能力，县级及以上医疗卫生机构具备对布病确诊能力。

　　（2）免疫状况。免疫地区的牛羊应免尽免，畜间布病免疫场群全部建立免疫档案。

　　（3）病例管理。病人建档管理率达到98%及以上，病人治疗率达到98%及以上。

上海龙凤1314 shlf　　（4）检疫监管。建立以实验室检测和区域布病风险评估为依托的产地检疫监管机制。

　　（5）经费支持。布病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理等畜间和人间布病防控经费统筹在动物防疫和其他公共卫生等项目中，每年纳入本级财政预算。

上海龙凤1314 shlf　　（6）宣传培训。从事养殖、屠宰、加工等相关高危职业人群的防治知识知晓率98%及以上，布病防治和研究人员的年培训率100%；基层动物防疫人员和基层医务人员布病防治知识培训合格率100%。

　　三、重点任务

　　（一）实施布病传染源综合治理行动。

上海龙凤1314 shlf　　1.开展监测与流行病学调查。

　　（1）基线调查。20XX年11月底，以县（区）为单位按照统一的抽样方法和检测方法完成场群和个体样本数的采样检测，组织完成基线调查，了解掌握本行政区域牛羊养殖方式、数量和不同牛羊的场群阳性率、个体阳性率等基本情况。（责任单位：市农业农村局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

　　（2）日常监测。

上海龙凤1314 shlf　　免疫牛羊：县级动物疾病预防控制机构按照调查流行率的方式抽样检测免疫抗体，结合免疫档案，了解布病免疫实施情况。

上海龙凤1314 shlf　　非免疫牛羊：县级动物疾病预防控制机构对所有种畜每年至少开展1次检测。对其他牛羊每年至少开展1次抽检，发现阳性畜的场群应进行逐头检测。

　　对早产、流产等疑似病畜，县级动物疾病预防控制机构及时采样开展布病血清学检测，发现阳性畜的，应当追溯来源场群并进行逐头检测。

　　奶牛、奶山羊场户应当及时向乳品生产加工企业出具县级以上动物疾病预防控制机构提供的布病检测报告。（责任单位：市农业农村局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

上海龙凤1314 shlf　　2.实施家畜免疫接种。各县（区）农业农村部门在基线调查的基础上开展免疫工作，建立健全免疫档案。

　　种畜：禁止免疫。

上海龙凤1314 shlf　　奶畜：养殖场根据本场布病防治实际决定是否免疫。奶畜养殖场向当地农业农村主管部门提出免疫申请，经农业农村主管部门备案后，以场群为单位采取免疫措施。

上海龙凤1314 shlf　　其他牛羊：对牛羊场群采取全面免疫的措施。对个体检测阳性率<2%或群体检测阳性率<5%的区域，可采取非免疫的监测净化措施。可由当地农业农村主管部门提出申请，经上一级农业农村主管部门备案后，以县（区）为单位对牛羊不进行免疫，实施检测和扑杀。（责任单位：市农业农村局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

　　3.移动控制。严格限制活畜从高风险地区向低风险地区流动。一类地区免疫牛羊，在免疫45天后可以凭产地有效动物检疫证明（A）在一类地区跨省流通。其中，禁止免疫县（区）牛羊向非免疫县（市、区）调运，免疫县（区）牛羊的调运不得经过非免疫县（市、区）。布病无疫区牛羊凭产地有效动物检疫证明（A）跨省流通，坚决防止病原流入我市。动物卫生监督机构严格按照《中华人民共和国动物防疫法》和《动物检疫管理办法》等相关规定对牛羊及其产品实施检疫。（责任单位：市农业农村局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

上海龙凤1314 shlf　　对市场中流通领域的生牛羊肉、生鲜奶等定期抽检，做好不合格牛羊肉、生鲜奶下架及调查处置工作。防止群众食用和接触污染的牛羊肉、奶类而感染布病。（责任单位：市农业农村局、市场监督管理局分工负责，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

　　4.疫情诊断和报告。动物疾病预防控制机构按照《布鲁氏菌病防治技术规范》规定开展牛羊布病的诊断。从事牛羊饲养、屠宰、经营、隔离和运输以及从事布病防治相关活动的单位和个人发现牛羊感染布病或出现早产、流产症状等疑似感染布病的，应该立即向当地农业农村主管部门或者动物疾病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等防控措施。（责任单位：市农业农村局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

　　5.坚决扑杀与无害化处理。各县（区）农业农村部门按照《布鲁氏菌病防治技术规范》规定对感染布病的牛羊进行扑杀。同时，按照《病死及病害动物无害化处理技术规范》规定对病畜尸体及其流产胎儿、胎衣和排泄物、乳、乳制品等进行无害化处理，指导对感染布病牛羊污染的'场所、用具、物品进行彻底清洗消毒。加强畜禽定点屠宰厂监测，一旦检出布鲁氏菌，要坚持“溯源灭点”，做好待宰圈、车间等全区域、全工作流程、全生产环节的布鲁氏菌的消毒工作，有效清除传染源。（责任单位：市农业农村局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

　　（二）高危人群筛查与病人救治行动。

　　1.全面开展高危人群筛查。以行政村（社区）为单位，全面摸排从事牛羊饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及牛羊产品生产、经营、加工、贮藏等活动的人员，将其列为高危人群，指导高危人群采取针对性的干预措施，降低感染风险，每年组织进行布病筛查，提高布病早期发现力度。每个县（区）至少确定1所布病诊疗定点医院，每个乡镇卫生院（社区卫生服务机构）设立布病初筛点，对就诊人群提供布病检测。对交通不便、医疗机构服务可及性不高的乡、村，要主动开展巡回流动筛查服务。对发现的可疑病人要及时引导至布病诊疗定点医院确诊。（责任单位：石嘴山市卫生健康委，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

上海龙凤1314 shlf　　2.及时规范救治患者。按照《布鲁氏菌病诊疗方案》对布病感染病例进行规范治疗和管理。各县（区）对确诊的布病患者要及时建立健康档案，做到“一人一档”，实行个案管理，引导患者规范治疗。加强布病患者随访管理，将布病患者纳入家庭医师签约服务对象，服药治疗期间（原则为6周）基层医疗卫生机构每周随访1次，发现严重不良反应患者及时转上级定点医院处置，治愈后1年内每半年至少随访1次。县级疾病预防控制机构要做好患者信息的收集、分析和利用，加强病人救治的指导。建立“诊疗报告在医院，指导评估在疾控，随访管理在基层”的布病病人管理模式。统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障，确保不属于工伤保险保障范围的布病参保患者按照医疗保障规定享受相关待遇政策。（责任单位：石嘴山市卫生健康委、医疗保障局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

上海龙凤1314 shlf　　3.疫情调查处置。疫情发生后，卫生健康部门和农业农村部门同步、及时、有效处置疫情。疾病预防控制机构开展流行病学调查，了解人间布病病例的感染来源和暴露危险因素，控制传染来源，切断途径，保护易感人员，严防疫情传播和扩散蔓延。构成突发公共卫生事件的，按照《突发公共卫生事件应急条例》、《全国布鲁氏菌病监测工作方案》进行报告。（责任单位：石嘴山市卫生健康委、农业农村局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

　　4.加强职业人群的保护。养殖及畜产品加工企业要高度重视职业人群的保护，落实布病防控主体责任，建立劳动保护制度，加强职业健康培训，为从业人员提供必要的个人卫生防护用品和卫生设施，定期开展布病体检，建立职工健康档案。（责任单位：石嘴山卫生健康委、农业农业局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

上海龙凤1314 shlf　　（三）防治能力提升行动。

上海龙凤1314 shlf　　1.强化各级专业机构建设。全面提升布病救治定点医院各级疾病预防控制机构和动物疾病预防控制机构的布病科学研究和防治能力。根据工作需要，及时合理配置布病防治专业技术人员充实布病防治队伍，强化能力建设，科学开展布病防治工作。在防治能力不足的地方，可采取政府购买服务的方式借助第三方机构和社会组织等开展布病防治工作（责任单位：石嘴山市卫生健康委、农业农村局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

　　2.加强重点地区布病防治能力建设。按照“填平补齐、保证必须”的原则，自治区将为全区县、乡两级布病防治相关机构配备必要的设备，改善工作条件，保障必要工作经费，提高工作能力。按照逐级分类培训的原则，采取多种培训方式，对医疗卫生、动物防疫人员开展系统的布病防治知识和基本操作技能的培训，提高布病防治人员业务水平（责任单位：石嘴山市卫生健康委、农业农村局牵头，石嘴山市财政局配合，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

　　（四）群众防病意识提高行动。卫生健康和农业农村部门要编制发布布病防治核心信息，开发权威的科普材料，制作宣传品。各相关部门、动物疾病防治机构、医疗卫生机构、学校等要运用广播、电视、报纸等传统媒体和微博、微信、移动终端等新媒体，采用人民群众喜闻乐见的语言和方式，广泛开展布病防治知识的健康教育和科普宣传。学校要将布病防治知识纳入健康教育计划， 在4年级以上班级每学期开展1次专题教育活动，做到有计划、有教案、有教材。市、县级广电部门要通过电视、广播等媒体向公众传播布病防治知识，每年不少于6次。通过广泛的社会宣传和健康教育，持续引导群众和学生树立正确健康观，形成健康的 生产、生活行为方式，遏制布病的发生和蔓延。（责任单位：石嘴山市卫生健康委、农业农村局、教育局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

　　（五）科技防病助推行动。卫生健康、农业农村、科技等部门要积极支持医疗机构、疾病预防控制机构、动物疾病预防控制机构等相关机构开展布病防治工作科学研究，对全区布病危险因素进行全面评估开展布病现况调查病人救治管理综合防控等适宜技术的探索研究。（责任单位：石嘴山市卫生健康委、农业农村局、科技局，各县（区）人民政府承担地方落实责任）

　　四、保障措施

　　（一）组织保障。各地要健全“政府主导、部门协作、全社 会共同参与”的布病防治机制，结合实际制订本地区实施方案。各相关部门要按照职责分工，主动研究布病防治工作中的重大问题，认真组织落实确定的任务措施，建立工作台账，互通信息，加强部门协调，强化联防联控，切实抓好落实，全面推动布病预 防控制工作，保障如期完成攻坚行动目标。

　　（二）经费保障。各县（区）要统筹相关领域项目资金，加大对布病防治经费投入，优化调整财政支出结构，将布病防治经费纳入本级财政预算，确保布鲁氏菌病防治专项三年攻坚行动有序推进。对符合条件的困难患者，按规定纳入社会救助范围，切实减轻患者医疗费用和基本生活负担。同时，积极争取社会支持，广泛动员相关企业、个人和社会力量参与，群防群控。

上海龙凤1314 shlf　　（三）技术保障。农业农村和卫生健康部门要统筹布病防治资源，强化科技保障，提高布病防治科学化水平。加强动物疾病预防控制机构和疾病预防控制机构布病防治能力建设，依靠国家布病参比实验室和专业实验室，以及各级动物疾病预防控制机构和疾病预防控制机构的技术力量，发挥布病防治专家组作用，为防治工作提供技术支撑。针对布病防治的难点和重点，加强布病基础研究和防治应用研究，通过科技计划（专项、基金）对符合 条件的防治科研活动给予支持。

　　（四）监督与评估。各级卫生健康行政部门和农业农村部门要会同有关部门制定监督指导方案，定期监督指导本地区布病防治工作任务落实情况，并通报工作情况。自治区卫生健康委和农 业农村厅要会同有关部门制定考核评估办法，将分别于20XX年和20XX年组织布病防治三年攻坚行动中期和终期评估，评估结果报送自治区人民政府。

　　布病防控实施方案5

上海龙凤1314 shlf　　布鲁氏菌病简称布病，是《中华人民共和国传染病防治法》规定管理的乙类传染病，包括人间布病和畜间布病。近年来，我区人间、畜间布病感染数量呈明显上升趋势，流行范围不断扩大，为贯彻落实《山东省中长期动物疫病防治规划(20XX—20XX年)》、《山东省省级牛羊布鲁氏菌病净化场(县)评估验收工作细则(试行)》和《济南市布鲁氏菌病防治计划(20XX—20XX年)》等文件要求，进一步做好章丘区布病防治工作，有效控制和净化布病，保障畜牧业健康发展、人民群众身体健康和社会安定，根据相关的法律法规，结合我区实际制定本方案。

　　一、防治原则、目标和策略

　　(一)防治原则。

　　坚持依法防治、科学防治，建立和完善“政府领导、部门协作、全社会参与”的防治机制，采取因地制宜、分区防控、人畜同步、区域联防、统筹推进的防治策略，逐步控制和净化布病。

　　(二)防治目标。

　　1、总体目标。

　　我区布病防控实行动态区域化管理，根据布病发生和流行程度，实施检测净化和免疫相结合的措施，逐步建立健全社会参与、人畜同步的可持续综合防控机制，全面提升布病监测预警能力、流通监管能力、应急处置能力，显著降低布病发生风险，有效保障养殖业生产安全、畜产品质量安全和公共卫生安全。到20XX年，全区达到净化标准。提高全区人间布病急性期患者治愈率，降低慢性化危害。

　　2、工作指标。

上海龙凤1314 shlf　　(1)检测诊断：区动物疫病预防与控制中心具备畜间布病血清学检测能力，基层畜牧兽医站应具备畜间布病初筛检测能力；区疾病预防控制中心、慢性病防治站具备人间布病确诊能力，区人民医院、中医医院具备布病初筛检测能力，各基层医疗机构具备人间布病病例临床诊断能力。

　　(2)检疫监管：建立以实验室检测和区域布病风险评估为依托的产地检疫监管机制。

　　(3)病例治疗：人间急性期布病病例治愈率达85%。

　　(4)经费支持：布病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理等畜间和人间布病防治工作所需经费由各级财政按照相关文件规定负担。

上海龙凤1314 shlf　　(5)宣传培训：从事养殖、屠宰、加工等相关高危职业人群的防治知识知晓率达到90%以上。参与布病防治净化工作人员年培训率100%；基层动物防疫员和基层医务人员的布病防治知识的培训率达到90%。

　　(三)防治策略。

上海龙凤1314 shlf　　畜间：以预防为主，实行检测净化和免疫相结合的措施。

上海龙凤1314 shlf　　辖区范围内，种畜、奶畜等牲畜，个体阳性率<2%的商品代场或群体检测阳性率<5%的，不实施布病免疫；个体阳性率≥2%的商品代场或群体检测阳性率≥5%的，实施检测净化和免疫相结合的防控措施。

　　人间：全区范围内开展布病监测工作，做好布病病例的发现、报告、治疗和管理工作。及时开展疫情调查处置，防止疫情传播蔓延。加强基层医务人员培训，提高诊疗水平。重点开展高危人群筛查、健康教育和行为干预工作，增强高危人群自我保护意识、提高患者就诊及时性。

　　二、技术措施

　　(一)畜间布病防治。

　　1、监测与流行病学调查。

　　(1)基础调查。

　　到20XX年6月底，各镇街组织完成普查本辖区内的种畜场、奶畜场、规模场、散养户等养殖情况，全面掌握本区域养殖场数量、养殖方式、养殖存栏量等基本情况，并详细登记。

上海龙凤1314 shlf　　(2)抽样检测。

　　20XX年6月—12月，完成全区内所有牛、羊养殖场的采样监测工作。对种畜场和奶畜场每年开展1次检测，检测场群和检测个体比例均为100%；对其他牛羊场每年开展1次抽检，检测场群比例为100%，在场群内采取抽样检测方法，对发现阳性畜的养殖场(户)应进行逐头检测，全区按照统一的抽样方法(见附件1)和检测方法(见附件2)进行采样检测。

　　2、流行病学调查。

上海龙凤1314 shlf　　各镇街对牛、羊场实施布病抽样检测的同时，切实做好流行病学调查，特别是针对近年来畜间发生布病的养殖场户或人间报告布病患者从事牲畜养殖的要重点调查，准确掌握布病当前发生和流行程度，科学研判布病流行趋势，为科学防控牲畜布病提供技术支撑。

上海龙凤1314 shlf　　3、科学评估。

　　根据各镇街全面普查、流行病学调查以及实验室检测数据，科学评估我区当前布病流行率，掌握牛羊场的场群阳性率和个体阳性率等基本情况，并依据布病流行率以镇街为单位确定未控制区、控制区、稳定控制区和净化区，并进行评估验收，实行动态管理，向社会公布。

　　4、移动控制。

　　按照农业部《动物检疫管理办法》、《反刍动物产地检疫规程》等有关规定，建立以实验室检测和区域布病风险评估为依托的产地检疫监管机制，落实落地报告和隔离观察制度，加强牲畜调运监管。

　　实验室检测呈布病阳性的养殖场所饲养的牲畜禁止调运。

　　异地引入牲畜，必须来自于非疫区、非免疫区，并凭有效动物检疫合格证明调运。

　　5、净化处理。

上海龙凤1314 shlf　　对档案齐全、来源可追，布病抽样检测呈阳性的牲畜，采取扑杀净化处理，并由当地财政按照《农业部财政部关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》文件要求给予扑杀补助。对购入未经检疫牲畜发生布病的或实验室检测呈布病阳性的，淘汰扑杀后一律政府不予补偿。未经免疫备案自行免疫的养殖场牲畜，监测呈阳性的，一律按阳性病畜进行处理，但不享受扑杀补助政策。

上海龙凤1314 shlf　　对于布病病原检测阳性畜或病死牲畜及其流产胎儿、胎衣、排泄物、乳、乳制品等按照《布鲁氏菌病防治技术规范》和《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》等相关要求，进行无害化处理。

上海龙凤1314 shlf　　(二)人间布病防治。

　　1、加强领导。

上海龙凤1314 shlf　　各级各类医疗机构要充分认识当前布病防治工作的重要性和紧迫性，加强领导，广泛发动，细化职责，切实落实人间布病疫情报告、重点人群监测、病例督导服药、健康教育和高危人群行为干预等各项防治措施。

　　2、部门联动。

上海龙凤1314 shlf　　按照《关于印发<济南市卫生畜牧部门关于人畜共患传染病防治合作机制>的通知》要求，加强协作，互通疫情，定期通报防治工作开展情况。

　　3、疫情监测。

上海龙凤1314 shlf　　各级各类医疗机构相关人员，对发现的布病疑似病例、临床诊断病例和确诊病例，应及时、规范网络报告；区疾控中心要定期或适时开展疫情分析和风险评估，描述流行病学特征，查找危险因素，明确流行环节，分析疫情形势，并上报同级卫生计生行政部门，为及时制定、调整布病防治策略提供技术支持；卫计局将布病疫情分析结果及时上报区政府，并向区畜牧兽医局通报。

　　4、规范治疗。

上海龙凤1314 shlf　　为提高布病诊疗水平，指导我区布病新发病例规范治疗，设区人民医院、区慢性病防治站为布病定点诊疗机构，各级各类医疗机构要加强对布病防治知识的培训工作，提高医务人员特别是基层医疗机构医务人员防治知识水平，对布病病例要做到“早发现、早转诊、规范管理、规范治疗”，切实提高布病病例诊断的及时性和准确性，降低病人诊疗费用和健康损害。

　　5、病例管理。

　　对急性期和亚急性期病例开展病例管理，对新发病例规范管理，全程跟踪患者治疗情况，定期督导患者服药情况，促进患者规范化治疗，提高患者按时服药的依从性，提高治愈率，减少慢性化危害。

　　6、健康教育。

　　各级各类医疗机构要结合基本公共卫生项目建设和爱国卫生运动，充分利用各种形式的载体进行布病防治知识宣传，提高公众防护意识和防护技能；规范职业人群操作行为，减少高危行为，阻断传播途径，降低布病感染风险。

　　三、职责分工

上海龙凤1314 shlf　　布病防控工作，实行政府统一领导，部门分工负责制。

上海龙凤1314 shlf　　1、镇政府(街道办事处)。按照属地管理原则，领导组织有关部门参与人间、畜间布病的防控工作。督促引导村居养殖场(户)履行布病防控义务，落实人员、物资、交通工具和相关设施、设备，保证检测采样、扑杀处理等工作顺利进行。

　　2、畜牧兽医部门。开展基础摸底调查及抽样检测和流行病学调查工作，并对疫病形势进行科学评估；对实验室检测阳性畜的扑杀净化、无害化处理、消毒等措施进行技术指导。

　　3、卫生计生部门。认真做好人间疫情监测工作，开展培训，做好人间布病的医疗救治。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立由分管区长任组长，区直相关部门和各镇街分管领导为小组成员的布病防控工作领导小组，领导小组办公室分别在区卫计局、区畜牧兽医局办公室。各镇街要高度重视，要切实健全完善领导协调机制，加强部门合作，强化措施联动，及时沟通交流信息，适时调整完善防治策略和措施，全面推动布病预防、控制和消灭工作。

上海龙凤1314 shlf　　(二)强化技术支撑。畜牧兽医和卫生计生部门要加强资源整合，强化科技保障，提高布病防治科学化水平。制定控制布病传播的策略和措施，探索适合本辖区的布病防治模式，切实提高科技支撑能力。

上海龙凤1314 shlf　　(三)落实经费保障。各级政府要建立经费保障机制，确保布病预防、控制、消灭、无害化处理和人员生物安全防护所需经费落实到位。

上海龙凤1314 shlf　　(四)加大宣传力度。各镇街及相关单位要强化布病防控知识培训，重点对基层兽医工作人员和广大养殖场户开展法律法规、人员防护和防治新技术等培训，充分利用电视、网络、报纸等新闻媒体，通过举办专题讲座、发放明白纸、宣传手册等多种形式普及布病防治知识，提高公众对布病危害的认识程度和广大群众自我防护意识。

　　五、监督与考核

　　各镇、街道、区直相关部门、单位要按照本方案要求，认真组织实施，确保各项防控措施落实到位并顺利通过评估验收。根据防控工作进展情况，区政府将组织专项检查活动重点推进。

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